除了呈現出彩虹多年的狀況，同時也是該改變的時候了…
與大多數NPO一樣，去年對彩虹來說是不容易的，除了2008金融海嘯的影響、加上88水災的捐款排擠效應，使彩虹2009的財務出現了不小的赤字。有人曾說若要害一個人就叫他去辦雜誌，我覺得這句話對負責NPO的人也適用，NPO泛指一切的非營利組織，NPO都是基於使命感的驅策而成立，就像彩虹從1987年拯救雛妓而開始。理念與使命可以讓人們催生出許多不同的NPO，但是理念使命卻不一定能讓這些NPO產生影響力，有影響力的NPO也不一定是過得好的NPO。這些年來彩虹是有影響力的，但卻不是過得好的NPO，因為幾乎每年都赤字，對於彩虹的負責人來說，每年的年底都不好過，所以我認為要害一個人就叫他去經營台灣的NPO。
彩虹有影響力卻不善宣傳募款
8年來彩虹因為部落課輔，讓數千個家庭得到幫助，幾個月前我們訪問了263個曾參加過彩虹課輔的人，其中有44%在讀國中、46%已經國中畢業，這些人國小畢業之後的這些年中，只有4個人曾經中輟（1.5%），彩虹相信當年的課輔確實給了他們幫助。2009年平均每天有342個原住民學童參加彩虹課輔，總服務人次超過35000，97.4%的作業完成率、70%的出席率，從以上這些數據可以看出彩虹影響力。還有彩虹的招牌活動體驗營（詳細報導於17期），埔里竹東的中輟外展服務（讓80%個案能回學校穩定就學），14場的親職教育（詳細報導於18期），更加證明彩虹的工作是有影響力、有效果的。然而連年的赤字也顯示出彩虹的弱點，雖然這是台灣NPO的普遍現象，但在面對2010年時，我們必須正視這個問題，否則在未來彩虹隨時都有結束的危險。
財務缺口可能把整個服務方案拖垮
赤字的最主要原因是捐款人數與捐款量的不足（能看到這篇文章的人大都是彩虹的捐款者，您的持續奉獻讓彩虹非常感恩），以目前彩虹只有方案執行人員的現況來說（赤字之下當然無法聘請公關），幾乎沒有餘力去做公關募款，加上近幾年教會對原住民議題的支持度銳減，也是捐款減少的另一個原因。
誠如封面故事所說，課輔老師們每年都會問：明年還會有課輔嗎？這是一個不善公關募款的NPO所帶給員工的心理現象，當人看到我服務那麼多原住民孩子、照顧那麼多課輔老師時，卻沒有看到我背後所負擔的壓力，這個壓力讓我與課輔老師，每到年底都會擔心新的一年會不會失業。除了心理現象，財務對NPO實際的運作也扮演非常重要的角色，即使像彩虹這樣有績效的NPO，也隨時會面臨因財務缺口把整個服務方案拖垮的情形，這是彩虹的困境、也是台灣大多數NPO的困境，只是之前並沒有很清楚的說出來而已。
不平衡的彩虹蹺蹺板
以上的問題就好像蹺蹺板，在蹺蹺板的一邊是彩虹的服務、另一邊是彩虹的財務，這麼多年來這個蹺蹺板都不是平衡的，總是服務很重財務很輕，以往我們都是把服務呈現出來，讓大家看到每年都有進步的服務成果，卻沒有呈現財務面的問題。對於彩虹不善於公關募款的弱點，2010年是該面對的時候了，雖然目前彩虹還沒有具體形成的行動方案，但有許多應變的討論早已在進行，我們的期待是在這兩年中有些具體的改變，希望藉此能克服諸多大環境的問題，讓部落學童持續的養成讀書習慣、中輟的少年不再中輟、課輔老師及社工員能無後顧之憂的進行服務。至於一些細節往後再跟大家報告，最後祝福您及您的家！(劉邦彥)
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